万花园依托瘦西湖的历史文化背景，以花文化为主题，以古典历史名园为线索，着重恢复完善瘦西湖“石壁流淙”、“静香书屋”、“白塔晴云”等景区，以及挖掘和体现扬州特有的花卉文化的区域，具有花事、博览、观奇、体验、智趣、休闲、教育、生态、娱乐、审美十大功能。